環(huán)保:“環(huán)評(píng)資質(zhì)” 再見!
時(shí)間:2019-01-24 來源:admin
此前全國(guó)人大常委會(huì)已于2018年12月29日對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》作出修改并公布實(shí)施,取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布公告,明確取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)后續(xù)相關(guān)工作要求。
新版《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》決定取消環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的消息,給整個(gè)環(huán)保行業(yè)來了個(gè)晴天霹靂。對(duì)于這則消息的理解,也分為兩個(gè)派別:一派擔(dān)心環(huán)評(píng)管理因此而放松,對(duì)環(huán)保工作不利;另一派則喜大普奔,認(rèn)為以后搞項(xiàng)目,省錢省力省事,豈不美哉!
2019年1月22日,生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司負(fù)責(zé)人針對(duì)取消環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可等相關(guān)問題答記者問,給業(yè)界吃了一顆“定心丸”。
該負(fù)責(zé)人表示,很長(zhǎng)一段時(shí)間以來,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)都是環(huán)評(píng)文件的責(zé)任主體,這就導(dǎo)致建設(shè)單位不關(guān)心環(huán)評(píng)內(nèi)容的內(nèi)容和落實(shí),只關(guān)心環(huán)評(píng)審批,從而出現(xiàn)“批建不符”等違規(guī)違法的諸多亂象,嚴(yán)重影響了環(huán)保工作健康推進(jìn)。
現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境部正在按照法律有關(guān)規(guī)定,探討制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制的監(jiān)管辦法和能力建設(shè)指南等一系列配套文件,將于不久向社會(huì)公開征求意見。在相關(guān)文件正式印發(fā)前,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布公告明確相關(guān)的工作要求。
自2018年12月29日起,生態(tài)環(huán)境部已不再受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng),已受理但尚未完成審查的申請(qǐng)事項(xiàng)也將不再繼續(xù)進(jìn)行;生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師從業(yè)情況信息管理系統(tǒng)也不再接收相關(guān)申報(bào)材料,已接收申報(bào)材料但尚未核發(fā)登記編號(hào)的,也不再核發(fā)。
公告明確指出,建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位為其編制環(huán)境影響報(bào)告書(表);建設(shè)單位具備相應(yīng)技術(shù)能力的,也可自行編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)。編制單位應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立法人,并具備統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;接受委托為建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的技術(shù)單位也應(yīng)該是依法經(jīng)登記的企業(yè)法人或核工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事業(yè)單位法人。
公告同時(shí)要求,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境影響報(bào)告書(表)受理和審批過程中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制規(guī)范性和編制質(zhì)量的考核,并適時(shí)對(duì)編制單位和編制人員情況進(jìn)行抽查。